建筑业是我国国民经济建设中的支柱产业之一。是相关行业赖以发展的基础性先导产业。在建立社会主义市场经济体制，全面实现国民经济和社会发展‘九五”规划和20l0年远景目标纲要的进程中，建筑业起着重要的作用。建筑技术政策是国家对建筑科学技术和产业经济发展进行宏观指导的政策性规定，是提高建筑业 产业进步的行动准则，是贯彻国民经济可持续发展战略目标和实现建筑业产业发展任务的重要手段。近十年来，我国建筑业得到了很大发展，整体水平不断提高，建筑业在国民经济中的地位稳步上升，巳初步显示出支柱产业的作用。“八五”期间，建筑业总产值占国内生产总值的62％，实际工程量比“七五”时期增长51％ ，至1995年底，建统业从业人数已突破3000万人，已有一支较高水平的勘察、设计、施工、生产监理和科研队伍。90年代，在积极推进经济体制和经济增长方式转变的形势下，建筑业在科学研究和工程技术方面有了长足的进步，基本具备了解决建设中各种复杂技术的能力，较好地完成了国家建筑工程建设任务，促进了建筑业产业规摸的发展和产业素质的提高。但是，建筑业长期存在的粗放型经济增长方式未根本转变，一些建筑企业素质还不高，科技开发和创新 能力不强，建筑企业的技术装备水平还较低，机械设备老化、且有效利用程度低，就整体而言，技术进 步和技术更新的速度缓慢。从现在起到下世纪的前1O年，是我国实现第二步战略目标，向第三步战略目标迈进的关键时期，要求走出一条速度较快，效益较好，整体素质不断提高的经济协调发展的路子。 2010年实现国民生产总值比2OOO年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制，为下世纪中叶基本实现现代化打下坚实基础。建筑业在此经济发展战略中将面临广阔的市场前景和发展前景，到2O1O年，我国城乡新建住宅将达150亿平方米，公共和工业建筑及基础设施建设，将为建筑业提供广阔的市场。建筑业的主要任务是以建设城乡住宅、公共建筑、工业建筑及基础设施为重点，加速提高产业整体素质和建筑业的生产工艺与技术装备水平，全面提高勘察设计及建筑施工水平，使建筑业接近国际先进水平，并在国际建筑市场中具有较强的竞争能力，充分发挥建筑业在带动国民经济增长和结构调整中起到先导产业的作用，2010年使建筑业成为名符其实的国民经济支柱产业。本建筑技术政策纲要，将作为振兴建筑业，促进建筑技术进步的宏观指导性文件，确定我国 1996?2O10年十五年的建筑科学技术的发展方向、技术路线和重大技术措施。
一、加强建筑产品观念，制定建筑产品评价准则 1、建筑业要树立和加强以建(构)筑物为最终建筑产品的观念，各环节要重视最终产品的质量保证和 功能的改善，通过技术进步实现产品的改造和更新，推动建筑材料、制品、设备的开发研究，促进建筑 业的技术发展。要注意到建筑产品的商品属性、环境属性和文化属性的内涵，树立最终建(构)筑物是物 质和精神有机结合的产品观念。2、要研究制订建筑产品评价准则。根据建筑物(群)的用途及要求，对使用功能、安全性能、技术性 能、经济效益等质量特性及艺术效果进行综合分析，研究定性和定量的评价指标体系。 要重视对建筑物综合效益助评价，通过对建筑物评价指标的分析比较，研究不同方案的经济效益、社 会效益和环境效益，为建设的决策提供依据。
二、切实重视建筑设计，提高建筑设计水平 3、建筑设计要坚持可持续发展的方针和以人为本的原则，努力实现经济效益、社会效益和环境效益 的统一。强化设计工作是建筑产品的先导和依据的认识，确保设计工作必要的周期，提高设计工作者的 精品意识。4、建筑创作应本着“时代精神、民族传统、地方特色”的原则，鼓励多种建筑风格的存在和不同流派的发展、繁荣建筑创作，加强建筑创作理论的研究，要配合城市规划、积极做好城市设计、使建筑设 计和环境设计有机地结合起来，刨造优美的整体环境。5、建立与国际接轨的质量保证体系，建立设计产品的质量保证体系，保证设计产品的质量，为加速 建筑产品工业化的发展，建筑产品的配件应不断完善其标推化、系列化、定型化的程度。以保证建筑产 品的效益和质量。6、积极采用现代化科学技术，提高建筑产品的科技含量，采用现代化的设计方法和设计手段，提高设计能力，建立各类建筑产品的技术经济指标数据库和网络，深化计算机辅助设计和开发用于综合评价 建筑设计方案的计算机软件系统。
三、开发适应社会需求的各类建筑产品 7、根据社会需求，为不同居住对象提供多种类型的商品住宅，以适应住宅商品化的发展。住宅设计 要从我国实际出发，改善使用功能，充分利用空间，并具有适应变化的灵活性。8、住宅区应在保证生活、提高环境质量及节约用地的前提下，综合考虑土地投入、能源消耗、基础 设施、建筑造价等多方面因素，因地制宜地确定合理的指标。9、村镇建筑要满足生活和生产的需要，加强规划设计和管理，注意保护耕地和节约用地，确定合理用地标准，保证房屋的工程质量和村镇的环境质量，注意生态建筑及洁净能源的采用，重视农村建筑材料与构配件的社会化生产供应。10、加强公共建筑的研究，贯彻“双百”方针，繁荣建筑创作，坚持精心设计，鼓励采用高新技术 的开拓刨新精神。11、工业建筑要提高其灵活性和适应性，改进和完善建筑构配件的标准化、系列化和定型化，认真 研究既有工业建筑的改造和新兴工业园区的开发。12、重视城市地下空间的开发利用。降低地面建筑的容积率，扩大绿化，改善环境；要作好地下空间与市政基础设施的配套规划，注重地下空间的防火、防潮、通风、采光，确保其使用功能。13、努力开拓智能建筑、生态建筑、绿色建筑等高新技术领域的建筑产品的设计研究。
四、搞好建筑环境设计，提高环境效益 14、所有建筑产品的刨作设计，均应从总图规划、环境设计、建筑高新技术、生态学应用等方面综合考虑，处理好建筑物与周围环境及整个城市的协调关系，摆正自我的定点位置。15、重视居住区环境设计，为住户创造必要的日照与通风条件，控制居住区内的噪声、电磁波干扰和 强电场辐射，防止大气污染，研制高效率的新设备，寻求适应自然生态环境的规划形态和建筑构造，切实改善人民的热环境、光环境、声环境。16、积极改良生态环境，从节地、节水、节能、无公害、少污染、多植被考虑，合理组织安排建筑与 环境的有机结合，使人、建筑与自然生态环境形成科学的良性循环系统。
五、加强建筑标准化工作 17、健全建筑标推化组织机构，完善建筑标淮化体系，包括规划、勘察、设计、生产或施工、检验或验收等标准、规范、规程的制定和实施，发挥标准化工作在加强科学管理、组织工业化生产、规范建筑 市场技术行为、保证建筑产品的使用功能和安全等方面的重要作用。18、继续完善强制性标准和推荐性标推相结合的建筑标准化体系，在此基础上，建立建筑技术法规与建筑技术标准相结合的体制。19、继续重点制定有关保障人体健康、人身财产安全的强制性标准；加速制定供建设单位和企事业单位自愿采用的各种推荐性标准。20、继续完善房屋建筑的摸数协调体系，加速制定各类建筑制品和设备的产品标推，提高建筑制品和 设备的定型化、系列化和通用化程度，提高建筑工业化水平。21、推动企业建立、健全以技术标准为主体，包括工作标准和管理标准在内的企业标准体系。鼓励企业结合自身的特长制定高水平的企业技术标准。建立、健全实施标准和对标准实施进行监督的组织机构，以增强本企业参与市场竞争的能力。22、结合国情认真研究、积极采用国际标准和国外先进标准。积极参与国际标准化活动，承担国际标准化工作。23、加强标准实施和实施监督工作，继续建立、完善工程和产品的安全和质量监督、检测机构，逐步 建立产品准用证制度和质量认证制度，实施企业自控、行业管理、政府监督、社会监理、用户评价相结 合的质量监督体制。
六、提高建筑的综合防灾能力 24、提高建筑物综合防御地震、火、风、洪水和地质破坏灾害的能力，根据当地不同灾种的风险程度和建(构)筑物重要性等级提出合理的设防标准。
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